举办的各级各类赛事活动的安全管理工作，切实压实主体责任，有效防范和遏止各类安全事故发生，确保我区体育赛事活动安全有序举办，现就全面加强全区体育赛事活动安全管理工作通知如下

  要深入学习贯彻习关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持“人民至上、生命至上”，自觉把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，切实增强做好体育赛事活动安全管理工作的责任感、使命感。

  各单位要充分认识当前做好安全管理工作的重大意义，加强领导，克服松懈麻痹思想，吸取过往事故教训，把安全管理工作抓实抓细，牢牢守住安全发展这条底线，把安全贯穿全过程，防范化解各类风险，维护安全稳定的社会环境，为庆祝建党100周年营造良好氛围。

  （一）暂停举办山地越野、戈壁穿越、翼装飞行、超长距离跑等管理责任不清、规则不完善、安全防护标准不明确的新兴高危体育赛事活动。

  （二）路跑（包括马拉松、半程马拉松、10公里、5公里等）赛事要严格按照中国田径协会的竞赛组织标准及有关要求，“一对一”进行核查，落实好“安全风险防控预案、应急处理方案、疫情防控方案和赛事组织方案”。承办单位要将以上4个方案和赛事举办时间、项目设置、赛事规模是不是满足相关要求等报送区旅游文体局备案，经区旅游文体局上报省体育局及中国田径协会备案，并向省体育局进行赛事陈述汇报获批准后，方可举办。

  （三）各单位对国家已明令叫停的体育赛事活动，无明确通知前一律不得举办。办赛条件不完备、各项管控措施不到位的体育赛事活动，立即督促整改，清除风险隐患后再正常举办。短期内不能完成整改的要延期举办或停办。建立赛事安全审查机制，凡是地方政府主办、承办、协办、指导的大型群众性体育赛事活动，相关安全防范预案、应急处置预案必须由所在片区政府职能部门进行审核检查，审查不通过的不能办赛。

  （四）加强龙舟等水上项目赛事活动安全管理，按照省体育局通知（详见附件1）要求，严格落实安全管理各项措施，切实加强对龙舟等水上赛事活动的安全管理。严格按照相关规定做好游泳、帆船、帆板、风筝板、潜水、皮划赛艇、跳水、冲浪等水上运动项目的赛事安全管理工作，加强对搏击、轮滑、攀岩、徒步、穿越等危险性较高的运动项目的指导和监管力度。

  （五）要加强对体育赛事活动冠名工作管理，未经区旅游文体局批准同意的，一律不得擅自以区旅游文体局名义冠名为“主办、承办、协办、指导”单位，一律不得擅自在相关文件中标注经过区旅游文体局“备案、注册、批准”。

  （六）各单位要迅速组织并且开展体育赛事领域安全风险隐患拉网式大排查大整顿专项行动，对所属体育赛事活动安全风险隐患进行自查自纠，重点围绕“举办情况、标准规范建设情况、安全教育培训情况、安全生产责任制落实情况、安全防范和应急处理预案制定和落实情况、疫情防控落实情况、场地设施和器材装备情况、赛事团队情况”等8个方面开展，及时有效地发现问题，拉单列表建立台账，督促对存在的安全风险隐患要进行专项整治、堵塞漏洞。

  （七）举办体育赛事活动要严格落实好“安全风险防控预案、应急处理方案、疫情防控方案和赛事组织方案”。各单位要对年内拟举办的赛事活动进行认真摸排，切实加强赛事安全风险隐患排查和风险评估，于6月10日上午下班前，将上述4个方案和安全风险隐患排查、风险评估情况报区旅游文体局体育处。

  （八）各单位要对“七一”、国庆以及元旦期间主办、承办、协办或指导、备案、注册、批准举办的各类型体育赛事活动做全面梳理排查，逐项建立安全工作领导机构和工作机制，于6月10日上午下班前报区旅游文体局备案（报送内容及联系人见附件2）。

  进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作要求，全面落实“属地管理、分级负责”、“谁主办谁负责、谁主管谁负责、谁承办谁负责”原则，进一步明确各类赛事活动主办、承办和协办方的安全工作职责，做到责任到人、措施到位。属地应落实疫情防控和安全保卫属地责任。赛事活动组织方要落实疫情防控和安全应急主体责任。

  将体育赛事活动纳入重大决策社会稳定风险评估范围，克服麻痹思想、惯性思维。每一项赛事活动都要结合实际，开展简单可操作的安全风险评估，将社会稳定、公共安全作为风险评估重点内容。重大体育赛事活动要引入拥有相对应资质的第三方机构参与评估，评估结果向社会公示。属地要对监管的群众性、商业性赛事落实事前事中事后监督管理，切实提高体育行业安全管理水平。

  进一步夯实主办、承办和协办单位的安全工作职责，做到职责清晰、措施到位。一是要有明确的目的性地制定安全工作方案和应急预案，建立“熔断机制”，如果出现紧急状况，果断采取一定的措施，叫停赛事。二是要对比赛场馆、活动场地、设备设施、器材器械、观众看台、交通事项等进行严格的检查验收，全面排查隐患、堵塞漏洞。三是要加强对相关工作人员的安全培训，组织并且开展灾害预警、应急指挥、人员疏散和搜救等应急演练，提高安全技能，增强应急处置能力。

  不折不扣执行好国家、省、区关于疫情防控的各项决策部署和属地防控要求。赛事活动举办方要建立完整赛事活动疫情防控指挥体系和工作机制，协调属地卫生健康、公安、商务、市场监督等部门参与，参照“一赛事一方案”的原则，周密制定赛事防控工作方案和突发事件处置预案。

  区直相关的单位要配合推动建立由公安、应急、卫生健康、气象、地震等部门共同参与的协同工作机制。各部门从各自职责出发，督促风险防范预案落实和应急处理演练，对突发情况快速通报信息，及时采取应急处置措施，共同确保体育赛事活动安全。

  着力强化赛风赛纪和反工作。将教育和防控措施再下沉，层层压实责任，坚持“零容忍”态度，严肃查处违规问题，保持高压态势。要切实加强思想教育，强化组织管理，增强纪律意识、规矩意识、规则意识，严格落实体育总局、公安部《关于加强体育赛场行为规范管理的若干意见》。强化食品、营养品使用风险预警防控，确保项目队伍干净纯洁。坚持赛风赛纪和违规问题“露头就打”、绝不姑息，确保“零出现”，树立并维护风清气正、廉洁干净的竞赛环境。

  运动员技术等级授权审批单位围绕审批程序、标准执行、证书管理、投诉受理、违规案件处理等方面开展自查自纠，梳理审批管理存在的薄弱环节，提出整改时限，着力推动建章立制，确保长效机制管当前、管长远。对运动员技术等级评定管理存在违规违背法律规定的行为，区旅游文体局将会同纪检部门，加大责任追究力度，适时给予通报批评，对相关责任人依规依纪处理。

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