）要求，坚决和消除近期接连发生的因旅行社收取旅游者出境游保证金不能按约退还、售卖旅游套餐不能履约等严重扰乱旅游市场秩序，损害旅游消费者合法权益的旅游违法现象，有效防范旅游市场风险，严厉打击非法集资、合同诈骗等旅游违背法律规定的行为，进一步规范旅游市场秩序，保护旅游者合法利益，现就相关工作紧急通知如下：

  一、全面禁止销售两条线路（含）以上的旅游套餐。各旅行社及分社、旅行社网点、旅游网站，自本通知发布之日起，不得捆绑销售两条线路以上的旅游套餐产品，不得一次性向游客收取两条线路（含）以上的旅游款，包括出境游及国内游。旅行社、旅游者实行每走一条线路、每发一个团“即时结清”的收款、付款方式。旅行社不得以“买一赠多”“交押金送旅游”等方式变相从事不合理低价游。

  二、全面规范收取出境游保证金。在出境游业务中，根据国家旅游局《关于规范出境游保证金有关事宜的通知》（旅发〔2015〕281号）要求，各组团社收取出境游保证金，一定要采取银行参与的资金托管方式，不得以现金或者转账方式直接收取，不可以要求旅游者将出境游保证金直接存入旅行社工作人员提供的个人账号。收取出境游保证金数额、归还期限应当在销售旅游服务产品时向旅游者明确告知，并在旅游合同、旅游服务产品宣传材料、旅游门店、旅游网站、旅游促销点的显著位置向社会公告。

  三、全面开展销售旅游套餐、收取出境游保证金情况自查。区内各旅行社及营业网点9月21日前做好自查自纠工作，并将自查结果报送我委。逾期未报送的，暂停该社相关旅游业务的办理，并在行业内进行通报。我委行管处、旅游质量监督所将适时联合有关部门对各旅行社自查情况做抽查。

  四、全面开展对违法违规销售旅游套餐、收取出境游保证金的专项执法检查。区旅游质量监督所要严格按照中国人民银行等9部委联合印发的《关于开展联合整治预付卡违规经营专项行动的通知》（银发〔2017〕189号）要求，配合有关部门加强行业内单用途预付卡业务监管工作，采取比较有效措施，排查旅行社单用途预付卡发行及履约情况，严禁擅自将单用途预付卡转为多用途预付卡；全面排查旅行社捆绑销售两条线路（含）以上的旅游套餐产品问题，防范旅行社资金链断裂、游客预付旅游费用损失等引发件；要对出境社收取出境游保证金的情况做监督检查，规范出境游保证金的收取、托管行为。发现旅行社存在上述三项违法违反相关规定的行为的，应当责令其限期整改；发现旅行社存在非法集资、合同诈骗等违背法律规定的行为的，要及时将相关情况和线索通报、移送金融主管部门及公安机关。

  五、全面强化风险防范意识。各旅行社要从践行“游客为本、服务至诚”旅业核心价值观的高度，积极维护游客合法权益，实时发布消费警示，加强宣传引导，倡导理性消费，审慎选择旅游促销产品，虚假游说诱惑，共同防范旅游市场风险。我委鼓励旅游者和其他旅游参与者、社会各界对旅行社存在的违法销售旅游套餐行为、违法收取出境游保证金行为进行举报。举报电线。

  附件：1.国家旅游局关于规范出境游保证金有关事宜的通知（旅发〔2015〕281号）

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